Как компании из free zone легально работать на mainland Dubai в 2026 году
Что изменил Resolution No. 11 of 2025
Раньше предприниматели нередко строили работу с mainland через местного дистрибьютора, отдельное onshore-лицо или специальный dual-licensing-механизм конкретной зоны. Executive Council Resolution No. 11 of 2025 создал общий правовой каркас Dubai для free-zone-организаций, которые хотят работать за пределами своей зоны, но в границах эмирата.
Решение не переносит компанию на mainland и не заменяет её исходную лицензию. Юридическое лицо остаётся зарегистрированным во free zone, а DET выдаёт дополнительное основание для определённой деятельности. Исключение из сферы Resolution сделано для финансовых организаций, лицензированных для работы в DIFC. Если деятельность планируется за пределами эмирата Dubai, нужны разрешения компетентных органов соответствующей территории.
Главное условие сформулировано прямо: до начала работы должна быть получена одна из лицензий или один из permit, предусмотренных Resolution. Публикация DET о новом Operating Permit упрощает практический маршрут, но не превращает общее правило в автоматическое право для каждой компании.
Три маршрута выхода на mainland
| Маршрут | Срок | Когда рассматривать | Ключевая особенность |
|---|---|---|---|
| Филиал с местом деятельности внутри Dubai | Один год, с продлением | Постоянная команда, офис или регулярные операции на mainland | Филиал должен находиться в эмирате; отдельной правосубъектности нет |
| Филиал, работающий из free zone | Один год, с продлением | Устойчивая mainland-деятельность без переноса базового офиса | Сбор по Resolution — AED 10 000 за выдачу или годовое продление |
| Временный permit на конкретные виды деятельности | Не более шести месяцев | Ограниченный проект, тест рынка или разрешённые операции | Сбор — AED 5 000 за выдачу или продление |
Филиал не является новым независимым юридическим лицом: обязательства остаются связанными с материнской free-zone-компанией. Выбор между филиалом и permit нельзя сводить только к цене. Значимы продолжительность контрактов, требования заказчика или тендера, место работы сотрудников, склад и товарные потоки, отраслевые согласования, банковский профиль и налоговая модель.
Что представляет собой Free Zone Mainland Operating Permit
Dubai Business Registration and Licensing Corporation, входящая в DET, совместно с Dubai Free Zones Council объявила о запуске продукта 8 октября 2025 года. Подать заявление цифровым способом через Invest in Dubai могут подходящие free-zone-компании, у которых есть Dubai Unified Licence — единый идентификатор бизнеса в Dubai.
На первом этапе DET указал нерегулируемые направления: технологии, консалтинг, дизайн, профессиональные услуги и торговлю. Формулировки являются категориями, а не обещанием одобрить любую активность внутри них. Нужно сверить точный activity code исходной лицензии со списком DET. Для регулируемых сфер — например, когда требуется разрешение профильного органа, — нельзя исходить из будущего расширения программы как из уже предоставленного права.
Operating Permit действует шесть месяцев, сбор составляет AED 5 000, продление на такой же срок оплачивается в той же сумме. DET также сообщил о возможности использовать существующий персонал free-zone-компании. Это облегчает тестирование mainland-рынка, но не отменяет требования конкретной площадки, охраны труда, профессиональной квалификации либо отраслевого регулятора.
Кому permit подходит, а кому нужен филиал
Проектный консультант. Компания получила шестимесячный контракт на услуги в Dubai, activity code входит в список, заказчик не требует постоянного mainland-офиса. Временный permit может быть пропорциональным решением после согласования с free-zone authority и DET.
Регулярная торговля. Бизнес планирует постоянные локальные продажи, склад, импорт и участие в тендерах. Даже если trading указан среди направлений первой фазы, нужно проверить товарную категорию, customs code, регистрацию продукта и требования площадки. Годовой филиал или отдельная mainland-компания могут оказаться устойчивее временного разрешения.
Регулируемая услуга. Клиника, школа, финансовый либо иной лицензируемый проект не должен начинать работу, ссылаясь только на общий пресс-релиз. Сначала выясняют доступность activity code и получают согласование профильного органа. Если подходящего маршрута в программе ещё нет, permit не устраняет запрет.
Условия, которые проверяют до заявления
- компания зарегистрирована именно в free zone эмирата Dubai, а не другого эмирата;
- исходная лицензия действует в течение предполагаемого периода работы;
- у бизнеса есть Dubai Unified Licence и корректные сведения в реестре;
- точный вид деятельности присутствует в применимом списке DET;
- получено предварительное одобрение free-zone licensing authority;
- получены согласования отраслевых государственных органов, если они требуются;
- выбранный формат соответствует месту, длительности и содержанию операций;
- подготовлен отдельный финансовый учёт mainland-деятельности.
Пошаговый порядок
- Описать операцию. Зафиксировать товар или услугу, клиентов, место исполнения, персонал, склад, сроки и предполагаемые договоры. Формулировки сайта должны совпадать с лицензируемой деятельностью.
- Сопоставить коды. Проверить free-zone activity и доступный DET activity, а не полагаться на общее слово «consulting» или «trading».
- Выбрать инструмент. Сравнить временный permit, филиал внутри Dubai и филиал, работающий из free zone. Отдельно оценить создание mainland LLC, если операции постоянны.
- Получить согласования. Запросить approval у free-zone authority и профильного регулятора, когда оно предусмотрено.
- Подать заявление. Для Operating Permit использовать Invest in Dubai и данные DUL; для лицензии филиала следовать форме и процедуре DET.
- Настроить запуск. Обновить договоры, инвойсы, страхование, банк и бухгалтерские аналитики только после выдачи документа и в пределах указанных activities.
- Контролировать срок. Поставить напоминание до шестимесячного или годового окончания и заранее решить, продлевать разрешение или менять структуру.
Документы для подготовки
Resolution прямо называет для филиала, работающего из free zone, memorandum of association, trade licence, паспорт и Emirates ID менеджера. Для временного permit в числе базовых документов указаны memorandum и действующая лицензия. DET вправе запросить дополнительные сведения, а согласования licensing authority и отраслевых органов являются самостоятельными условиями.
На практике полезно заранее подготовить DUL, перечень activity codes, решение уполномоченного органа компании, описание mainland-проекта, адрес и договор помещения при необходимости, сведения о сотрудниках и список контрактов. Документы должны показывать одну модель: компания не должна запрашивать permit на консалтинг, если договоры и сайт фактически описывают регулируемое посредничество или торговлю иным товаром.
Раздельный учёт и Corporate Tax
Article 3 Resolution требует вести финансовые записи по операциям за пределами free zone отдельно от записей по деятельности внутри зоны. Это означает отдельные аналитические счета, маркировку договоров и инвойсов, распределение общих расходов и возможность восстановить результат mainland-направления.
В сообщении о запуске DET указал на применение 9% Corporate Tax к связанным mainland-операциям. При этом федеральный налог юридически рассчитывается не как 9% от оборота, а по правилам Corporate Tax с налогооблагаемого дохода. Для Qualifying Free Zone Person нужно отдельно определить характер дохода, допустимость льготного режима и последствия mainland-деятельности. Получение permit само по себе не подтверждает сохранение ставки 0%.
Раздельный учёт нужен и для VAT, банковских запросов и проверки условий контрактов. Если один платёж объединяет free-zone и mainland-работы, следует заранее установить метод распределения, а не создавать его после запроса аудитора.
Ошибки, которые превращают permit в риск
- начать исполнять договор до выдачи разрешения;
- считать DUL самостоятельной лицензией на mainland;
- использовать permit для activity, которой нет в выданном документе;
- полагать, что программа первой фазы уже охватывает регулируемый сектор;
- работать в другом эмирате по разрешению Dubai;
- не разделять выручку, расходы, договоры и первичные документы;
- обещать заказчику участие в тендере без проверки условий конкретной закупки;
- автоматически считать весь доход free zone облагаемым по ставке 0%.
Контрольный список перед выходом на mainland
- Определить точную деятельность и территорию исполнения.
- Проверить лицензию free zone, DUL и перечень DET.
- Получить подтверждение licensing authority и профильные approvals.
- Сравнить временный permit, два вида филиала и mainland LLC.
- Утвердить договорную модель и полномочия подписантов.
- Создать отдельные бухгалтерские аналитики до первой операции.
- Проверить Corporate Tax, VAT, таможню и требования к персоналу.
- Зафиксировать дату окончания и процедуру продления.
Вопросы и ответы
Может ли любая free-zone-компания автоматически работать на mainland Dubai?
Нет. Нужны подходящий вид деятельности, действующая free-zone-лицензия, требуемые согласования и конкретная лицензия или permit DET. Для цифрового Operating Permit также требуется Dubai Unified Licence.
Сколько действует Free Zone Mainland Operating Permit и сколько он стоит?
Объявленный DET Operating Permit действует шесть месяцев и стоит AED 5 000; продление на следующие шесть месяцев оформляется за ту же сумму. Иные виды лицензий имеют другие сроки и сборы.
Нужно ли арендовать отдельный офис на mainland?
Это зависит от выбранного маршрута и деятельности. Для филиала, расположенного внутри эмирата, Resolution требует адрес в Dubai; филиал, работающий из free zone, и временный permit регулируются иначе.
Можно ли использовать сотрудников, оформленных во free zone?
Resolution разрешает задействовать существующий персонал, зарегистрированный через портал free zone, а DET подтвердил эту возможность для Operating Permit. При этом сохраняются отраслевые, трудовые и объектовые требования.
Гарантирует ли permit сохранение ставки Corporate Tax 0%?
Нет. Компания обязана вести отдельные финансовые записи по mainland-деятельности и отдельно анализировать Corporate Tax, включая статус QFZP и характер дохода. Сам permit не подтверждает право на ставку 0%.
Вывод
Free Zone Mainland Operating Permit сделал тестирование рынка Dubai доступнее, но не отменил лицензионный анализ. Надёжный проект начинается с activity code и фактической операции, затем выбирает permit или филиал, получает согласования и только после этого подписывает и исполняет mainland-контракты. Раздельный учёт должен быть частью запуска, а не последующим исправлением.
The Level Consulting помогает сопоставить free-zone- и DET-activities, сравнить варианты структуры, подготовить согласования и организовать налоговый и бухгалтерский контур. Для индивидуальной проверки проекта оставьте заявку в разделе «Услуги».